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永和區

永和區（臺灣話：）是臺灣新北市下轄的一個區，為臺北都會區的一部分，隔新店溪與臺北市西南部的中正區、萬華區、文山區相鄰，南與新北市中和區緊密相連。區域型態以住商混合為主，境內居住大量往來臺北市區的通勤人口，除了早期居住於此的臺灣原住民族、泉州裔臺灣人，還有隨中華民國政府遷台的軍公教外省人、大陳人後裔，以及70、80年代遷入的韓國華僑。

永和區 Yonghe District  中華民國行政區劃
市轄區
永和區位於新北市北部
上級行政區劃	新北市
舊稱	龜崙蘭、秀朗、溪洲
區劃	62里1,243鄰
政府
– 區長	陳怡君（永和區區長列表）
總面積	5.7138平方公里
平均海拔	7 米
人口
– 總數	219,171人（2021年1月）
– 排名	7
– 戶數	91,828戶
郵政編碼	234
戶政資料代碼	65000040
毗鄰	中和區；臺北市文山區、中正區、萬華區
網站	http://www.yonghe.ntpc.gov.tw/
永和區位置圖

全區面積5.7138平方公里，居新北市最小，亦為雙北面積第二小的行政區（僅大於臺北市大同區）；人口密度高達3.85萬人/km²，為全國人口密度最高且唯一逾3萬人/km²的三級行政區，其人口密度亦超越澳門、摩納哥、新加坡、香港等較地狹人稠的城市。

詞源

在1950年代以前，今永和區所轄地區原隸屬中和鄉，習稱溪洲，以別於中和鄉公所所在地枋寮。1949年中華民國政府遷台後，大批大陸各省之中華民國國軍官兵及其眷屬，以其地近臺北市區，移住此區，人口快速增加。1957年8月22日，成立臺北縣中和鄉溪洲地區設鎮籌備委員會，正式推動獨立設鎮。

1958年4月1日，永和鎮正式成立。原擬名為「中興」，因易與當時臺灣省政府所在地的南投市中興新村相混淆，故需重新命名。由於早年曾發生漳泉械鬥，台灣光復後成為富翁的永和秀朗蔡氏家族因而命名為「永和」，以祈求各族群「永久和平」相處，共創地方繁榮。

此外，中和鄉另有清治、日治時期已存在之永和地名（街庄、大字），今中和區之永和路即由此而來，但與本區並無關聯。

地理

永和區位於台北盆地的中部偏南，西北至東側由新店溪環繞，與臺北市的萬華區、中正區、文山區隔溪相望，南則大致以瓦磘溝西段、中和路、安樂路、瓦磘溝東段、自立路2巷、秀朗路3段50巷向東延伸線與中和區相鄰。過去永和屬中和的一部分，由於並非地理因素而分治，故交界線的東段房舍緊密相連，中西段的瓦磘溝也只是一條小型排水溝，行政區分界並不明顯，常合稱為「雙和」地區。

永和區全區為新店溪的沖積平原，地勢以東南略高，向西北逐漸降低，其間並無任何山丘。其間地勢較低處在與中和區交界的潭墘一帶，為古新店溪河床地，後因泥沙汙積導致河流改道，但因地勢較鄰地為低而曾經積水成潭。

新店溪為永和區北端與臺北市的界河，也是淡水河的最大支流，其上游地區雨量豐沛且季節分配均勻，故終年流量大穩定。雖然名稱為「溪」，但實際上具「河」的型態。早年頗富航運之利，往上游可達景尾、新店等港口，往下游可達淡水河的艋舺、大稻埕等港口。後來因泥沙汙積、河川污染及陸運發達等因素之衝擊，航運終止。

瓦磘溝又名潭墘溝，為新店溪支流南勢角溪的主要支流之一，發源於中和區尖山腳，其上游一小段及中、下游為永和區與中和區的界河，全長4公里。早年下游仍可行小舟，現已被整治成為一條典型的大排水溝。

永和區氣象站位於永平高中內，年平均降雨量為2111毫米，平均溫度為攝氏22.7度。

歷史

在台灣史前時期，台北盆地南部屬於平埔族凱達格蘭族分支－雷朗族的活動範圍，其中有兩個部落居住於今永和地區。1641年，荷蘭人擊敗西班牙人進駐台灣北部後，其戶口冊表始見「Cournangh」、「chiron」之部落名稱，即分別為「龜崙蘭社」、「秀朗社」之譯音，其中秀朗社為最大平埔族社群。

1661年（明永曆15年），鄭成功驅逐荷蘭人後，開啟明鄭時代。當時台灣北部隸屬天興縣，漢族雖已開始進入台北盆地開墾，但主要位於興直、大加蚋一帶，並未踏入本區。

1683年8月（明永曆37年、清康熙22年），清軍擊敗明鄭。次年4月，台灣正式納入清朝版圖，台灣北部隸屬福建省台灣府諸羅縣。1709年（康熙36年），福建泉州人團體陳賴章墾號獲准開墾台北盆地，其中也包括秀朗一帶，為本地區漢人開墾之始。

1723年（雍正元年），由諸羅縣拆分出彰化縣與淡水廳，台灣北部改隸淡水廳。雍正年間，漳州人大舉遷台。由於位於台北盆地中央的大加蚋地區幾乎已被泉州人開墾殆盡，只得渡過新店溪，開墾溪南土地，包括今板橋、中和、永和及部分土城地區，當時稱為“枋橋十三”。1875年（光緒元年），設立臺北府，本地區改隸隸屬臺北府淡水縣擺接堡，臺灣清治時期當時擺接堡 今屬永和秀朗地區出了唯一一個士大夫舉人為當地望族永和蔡家。

1895年（清光緒21年、日明治28年），清朝日本兩國發生甲午戰爭，清朝戰敗後，於馬關條約中將台灣割讓予日本。6月，日本佔領台北地區後，擺接堡隸屬臺北縣直轄枋橋出張所。今永和地區所轄地區，約略為擺接堡轄下的龜崙蘭溪洲、潭墘、秀朗3庄。

1897年6月，日本更改地方制度，廢除各支廳而改設轄區較小的「辦務署」，本地改隸台北縣新莊辦務署。1901年5月，新莊辦務署裁撤，本地改隸三角湧辨務署。1901年11月，廢縣、辦務署而改設廳、支廳，本地改隸臺北廳枋橋支廳。1909年10月，今中、永和地區改制制為枋寮區，其範圍即為日後之中和鄉。據1919年（大正8年）《臺北廳志》記載，枋寮區下轄漳和、中坑、四十張、外員山、永和（今中和區中原里）、龜崙蘭溪洲、潭墘、秀朗、南勢角、員山仔等十，下又轄十九土名村落。其中龜崙蘭溪洲、潭墘、秀朗三部分位於今日永和區內。

1920年廢廳、區而改為州、郡、街庄，本地隸屬於臺北州海山郡中和。1937年（昭和12年），川端橋（今中正橋）建成，本地與台北之交通往來大為便利，日治時期中和庄最大地主為秀朗在地望族永和蔡家，中和游家、中和趙家、中和何家屬前五名。

1945年戰後，初期仍循舊制。次年地方制度改制，廢州、郡、街而改為縣、區、鄉鎮，本地隸屬臺北縣海山區中和鄉，共有6村，人口僅有7,723人。1950年8月廢區而由台北縣直轄，台灣光復後 永和蔡家成為首富。

1949年中共建政後，許多追隨中華民國政府遷台之軍民遷入本地，台北市區考慮防空疏散問題將本區劃為疏散地區，以致人口急速增加。1957年時已增為8村，人口共24,983人，於是分鄉設鎮之議遂起。1958年4月1日，本地自中和鄉拆出獨立成為「永和鎮」^:445。不過由於某些村莊對於要屬中和鄉還是永和鎮的意見一直無法統合，以致於中和與永和之邊界直至1960年10月才確定，由縣政府派員會同雙方鄉鎮長及民政課長，於沿鄉鎮分界處豎立水泥樑柱以為界碑，自此中、永和正式分治。分治後的永和鎮面積共5.59平方公里，置8個里112鄰，人口38,727人。

1979年1月1日，因地方人口、建設及經濟快速發展，秀朗地區發展迅速，依「台灣省各縣市實施地方自治綱要」升格為縣轄市^:487。

2010年12月25日，因五都改制施行，原台北縣升格為直轄市，永和市同時改制為市轄區。

組織

區本部

• 區長
• 副區長
• 主任秘書

業務單位

• 民政課
• 役政災防課
• 社會人文課
• 工務課
• 經建課
• 秘書室
• 會計室
• 人事室
• 政風室
• 調解委員會
• 里辦公處

歷任首長

永和鎮長

• 林溪水 （1958年4月1日－1965年8月20日）
• 孫火木 （1965年8月21日－1973年3月31日）
• 陳新墻 （1973年4月1日－1977年12月29日）
• 孫勝治 （1977年12月30日－1978年12月31日）

永和市長

• 孫勝治 （1979年1月1日－1986年2月28日）
• 林忠榮 （1986年3月1日－1994年2月28日）
• 林德福 （1994年3月1日－2002年1月31日）
• 洪一平 （2002年3月1日－2010年12月24日）

永和區長

• 第一任：江美桃（2010年12月15日－2012年4月2日）
• 第二任：蔡麗娟（2012年4月3日－2013年4月2日）
• 第三任：吳興邦（2013年4月3日－2017年8月15日）
• 第四任：胡合鎔（2017年8月15日－2020年6月10日）
• 第五任：陳怡君（2020年6月10日－現任）

行政區劃

1958年4月1日永和鎮分治之初，僅劃分上溪里、頂溪里、店街里、網溪里、中溪里、潭漧里、秀朗里及下溪里這八個里（原為中和鄉的8個村）^:446。1960年9月1日增設水源、後溪、復興、中興、竹林五個里^:446。另外在1960年9月還有增設成功里，但1963年築堤防將成功里劃在堤外，又遷移居民，成功里隨之廢除^:446。1963年除了廢掉成功里之外，還將下溪里再拆分出永成、大同兩個里^:446。1967年9月1日增設福和、豫溪、上林、新廍四個里^:487。1969年4月1日，增加和平、仁愛、前溪、永安、雙和、得和、永興七個里^:487。

1970年10月10日，再增設大新、信義、河堤、光復、桂林、光明、新生、忠義、正興、勵行十里^:487。1973年7月1日，再增加秀和、永貞、福林、民治、智光、潭安共六個里^:487、488。1977年5月1日，再增加民權、民生、安和、文化共四個里^:488。

現行區劃

目前永和區共劃分成62個里，如下列所示。

永和區下轄的62個里之中，以保順里面積最大，約0.443933平方公里；以大同里面積最小，約0.015908平方公里。

經濟

由於永和沒有工業區或工廠，產業結構僅為商業、服務業，加上1950年代因大量軍、公、教人員遷入，人口急速增加，逐漸發展為住商混合，並成為臺北都會區的一部分。幅員不大，發展趨於飽和，目前除新店溪河堤外的高灘地之外，幾無任何較具規模的用地。

都市規劃

永和自中和分出前的1955年即擬定公告都市計畫。原本係根據英國埃比尼泽·霍华德所提出花園城市概念，仿效英國郊區花園城市，將英國都市近郊適應起伏地形的環狀規劃移植至永和區。這個構想中的花園城，原本擁有七個大型公園，公園佔九分之一面積，計畫人口3萬人，狹窄的道路則在公園綠地之間迂迴。

但因永和與快速發展的臺北市僅一橋之隔，戰後湧入了遠超出原先設計的人口，又因都市計畫沒有落實導致過度開發，公園預定地幾乎淪為未經合理管控的高密度住宅用地。最初設計的公園，僅一號公園一部分開發為今仁愛公園，另四號公園因在中永和分治時劃入中和而得以倖存之外，其餘綠地均被挪作學校、機關及住宅用地，形成人口密度過高，路狹人稠的擁擠狀況。

原規劃七座公園現況如下：

• 一號公園：仁愛公園、公一公園、永平高中、住宅用地
• 二號公園：福和國中、國軍秀朗福利站、福和公園 (為一圓環)、住宅用地
• 三號公園：永和區公所等機關用地、住宅用地
• 四號公園：中和公園（今屬中和區，內設有國立臺灣圖書館。）
• 五號公園：秀朗國小、住宅用地
• 六號公園：住宅用地
• 七號公園：住宅用地

目前除大陳新村都市更新外，永和已無可供再發展的大型素地。

人口

結構

原住民

• 1717年，清康熙56年，《諸羅縣志》記載板橋、中和一帶曾有泰雅族人活動。
• 平埔族凱達格蘭族（雷朗族）：“雷里雷朗社”及“空仔社”（又稱為“繡朗”或“秀朗社”）。

舊移民

• 清治時期以福建泉州同安人佔大多數，鄰近的中和地區則以漳州人為主。
• 戰後隨著臺北地區的快速發展，由中南部北移謀生定居者漸增，多為青壯人口，亦不乏新婚夫婦及新生兒。

新移民

• 戰後外省人：國共內戰後，中華民國政府敗退遷台。由中國大陸遷台的外省人倍增，尤其是大陳島撤退的難民，政府將之安置集中在“新生地”。

歷年人口變化

• 永和區人口密度於1989年超越台中中區成為全國人口密度最高的鄉鎮市區，至今亦是全世界人口密度世界第一。
• 累積五年(2015年底～2020年底)人口減少6,045人，是新北市人口減少最多的行政區，也是全國除去臺北市12區五年來人口減少量第四多的行政區。

交通

由於新店溪的阻隔，古時候與臺北市的交通都是靠渡船來維繫，彼時較大的渡口是網溪渡，聯絡溪洲與臺北市，碼頭即現今之光復街底，道路兩旁遍植黃槴花，至花開時節香氣怡人。如今藉由中正橋、福和橋及永福橋等交通要道，以及臺北捷運中和線的頂溪站及永安市場站（位於中永和交界處，地址位於中和）兩座捷運站，幫助民眾往返臺北市與永和區兩地。

永和區與中和區雖然曾經屬於同一個行政區，但分治後道路各自命名，因此如同台灣其他相鄰的行政區，相同路名通常指不同的道路。但也有少數例外，例如兩地的中和路、中山路即為跨區共用門牌系統的道路，其中中和路有部分路段為兩區區界；中山路之永和部分編為「一段」，中和部分編為「二段」。

比較特殊的是，中和區的永和路是中和鬧區通往位於華中橋西邊之中原里的一條蜿蜒小道，因中原里舊稱「永和」而得名。該道路形成已有數百年之久，與後來的永和區之命名毫無關係。不知其歷史背景者以為道路命名不當，實屬誤解。

由於雙和兩區的界線並不明顯，卻有許多相同的道路名稱，常讓不熟悉該地區的人迷路，故網路流傳一首打油詩《中和永和鬼打牆》，描述此一問題：